South Asia and the Creation of the International Refugee Regime

Résumé

Cet article retrace l’interaction initiale des états de l’Asie du sud avec un régime international de droits des réfugiés formalisé, comme incorporé dans le Haut Commissariat. Il explore les débats qui ont entouré la création de cette institution ainsi que la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, et tente d’analyser les désenchantements de l’Inde et du Pakistan avec les résultats de ces délibérations. Ces deux états sont arrivés aux Nations Unies pendant cette période là, portant sur leurs épaules sans expérience le lourd fardeau de l’hébergement de près de 14 millions de réfugiés de la Partition. S’attendant à ce qu’un régime international crée tout spécialement pour s’occuper du bien-être des réfugiés prendrait tout naturellement en compte cette immense crise de réfugiés, l’Inde et le Pakistan furent déçus de réaliser que ce furent les impératifs politiques de la guerre froide qui déterminèrent les résultats finals pour ce qui est du contenu de la Convention et aussi bien que du mandat du HCR. Cinquante ans plus tard, ces deux états n’ont toujours pas accédé à la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, préférant interagir avec le HCR au cas par cas. L’article soutient que beaucoup des raisons expliquant les hésitations de ces deux états envers le HCR peuvent être retracées à leur compréhension initiale du mandat du Haut Commissariat.